Q235B方管堅持供給側結構性改革和結構性去杠桿

Q235B方管廠(chang)展望全年(nian)經(jing)濟走勢，堅持供給(gei)側結構性(xing)(xing)改革(ge)和結構性(xing)(xing)去杠桿。今年(nian)上(shang)半年(nian)GDP增長率實(shi)現6.7%到6.8%問(wen)題不大，但(dan)是下半年(nian)下行(xing)壓(ya)力會增大。因此，政府在(zai)政策上(shang)要有底線(xian)思(si)維，特別是一些不確定性(xing)(xing)因素在(zai)增多，要有針(zhen)對性(xing)(xing)地采取(qu)一系(xi)列措施。

一(yi)是(shi)要妥善應對各種可(ke)能的(de)貿易(yi)摩(mo)擦(ca)。應對貿易(yi)摩(mo)擦(ca)最(zui)主要的(de)是(shi)要穩(wen)定預期，這是(shi)宏(hong)觀政策的(de)基本(ben)取向，不要輕(qing)易(yi)改(gai)變。要堅持(chi)供給側結(jie)構性改(gai)革、堅持(chi)結(jie)構性去杠桿的(de)基本(ben)方(fang)向不變；同時也要有底(di)線思維，要做好各種預案，有針對性的(de)采取一(yi)些措(cuo)施。

二是積(ji)極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)應該(gai)更(geng)加積(ji)極。下半年經(jing)濟(ji)中的不確定(ding)性因素(su)增多(duo)，很多(duo)事情很難預測，所以要提前準備好預案。積(ji)極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)不是再繼續擴大投資規模，而是應該(gai)加大減稅降費的力度，同時可以研究建立企(qi)業補償機制(zhi)(zhi)，強化社會保障體系建設，建立職工培(pei)訓和(he)再就業機制(zhi)(zhi)。

三是堅(jian)持(chi)穩健(jian)中性(xing)的(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向不(bu)變(bian)。過去(qu)這兩年去(qu)杠桿取得的(de)成果來之不(bu)易，不(bu)能(neng)因(yin)為市場有(you)些(xie)反映(ying)就輕(qing)易調整政(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向。但是，政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)松緊搭(da)配是可以(yi)做相應(ying)調整的(de)。現(xian)在(zai)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)有(you)些(xie)偏緊，而“穩健(jian)中性(xing)”并(bing)不(bu)意味著偏緊的(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。偏緊的(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)對去(qu)杠桿并(bing)不(bu)會(hui)產生積極效應(ying)，因(yin)為市場利率提(ti)高以(yi)后，會(hui)進一步(bu)提(ti)高企業的(de)債務規模和負(fu)債壓力，所以(yi)在(zai)穩健(jian)中性(xing)的(de)基調下(xia)，要把(ba)握好(hao)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)節奏和力度。

四(si)是繼續(xu)推進供(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改革。在破除(chu)無效供(gong)給，加(jia)快(kuai)處(chu)置(zhi)僵(jiang)尸(shi)企業方面，要加(jia)大(da)力度。現在僵(jiang)尸(shi)企業處(chu)置(zhi)盡(jin)管取(qu)得了一(yi)定進展，但(dan)是還(huan)沒有(you)達到(dao)理想(xiang)狀態。“債轉(zhuan)股(gu)”落(luo)地的(de)進程也(ye)不是很明顯。當前應該明確國(guo)有(you)低效資(zi)產(chan)(chan)的(de)價值(zhi)(zhi)評估和銀(yin)(yin)(yin)行(xing)不良債務的(de)處(chu)置(zhi)原則。國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)債轉(zhuan)股(gu)過程中資(zi)產(chan)(chan)如何(he)估值(zhi)(zhi)？如果按照原有(you)的(de)框架進行(xing)評估會擔(dan)心國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)流失(shi)，怎么讓銀(yin)(yin)(yin)行(xing)和資(zi)產(chan)(chan)管理公司有(you)積極(ji)性(xing)去(qu)債轉(zhuan)股(gu)？上世紀90年代后期(qi)的(de)“債轉(zhuan)股(gu)”主(zhu)要采取(qu)政策性(xing)手段，由四(si)大(da)國(guo)有(you)商業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)來(lai)承接企業債務并且轉(zhuan)化為(wei)股(gu)權(quan)，現在主(zhu)要采取(qu)市場化的(de)手段來(lai)進行(xing)，如何(he)使銀(yin)(yin)(yin)行(xing)有(you)積極(ji)性(xing)承接這些股(gu)權(quan)？這些問題在政策上還(huan)需要進一(yi)步研究(jiu)，關鍵是建(jian)立相應的(de)補償機制。

五是在(zai)培育新動能方面要(yao)繼續加大力(li)度。我國(guo)仍然存在(zai)核(he)心(xin)技術創新能力(li)不足的(de)(de)問題，所(suo)以要(yao)強化(hua)創新。強化(hua)創新主要(yao)依(yi)靠產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)，產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)是最好的(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)方式。怎么(me)實(shi)現產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)？上海、浙江、重慶、成(cheng)(cheng)(cheng)都等地已(yi)經開(kai)始(shi)實(shi)踐，將(jiang)科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員的(de)(de)腦力(li)勞動投(tou)(tou)入和資(zi)金設備的(de)(de)投(tou)(tou)入作(zuo)為共同投(tou)(tou)入，科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員分(fen)享形成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)。知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)法規(gui)定，職務研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果歸單位所(suo)有，單位歸國(guo)家所(suo)有。現在(zai)有些地方已(yi)經在(zai)嘗試(shi)確權(quan)(quan)(quan)，在(zai)研(yan)(yan)(yan)發活動開(kai)始(shi)前首先分(fen)割確權(quan)(quan)(quan)，成(cheng)(cheng)(cheng)果出來后，科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員占(zhan)多少(shao)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業化(hua)后分(fen)享多少(shao)收益，這是個重大突破(po)。

今年的(de)政府工作(zuo)(zuo)報告中特別提(ti)到，“探索賦予科(ke)(ke)(ke)研人員科(ke)(ke)(ke)技成果所有權(quan)和長(chang)期使(shi)用(yong)權(quan)”。這種新(xin)提(ti)法是一個重大的(de)突(tu)破。以前促進科(ke)(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化主(zhu)要(yao)(yao)(yao)的(de)作(zuo)(zuo)法是對科(ke)(ke)(ke)研人員進行獎(jiang)勵(li)(li)，但是產(chan)權(quan)和獎(jiang)勵(li)(li)的(de)激勵(li)(li)作(zuo)(zuo)用(yong)完(wan)全不一樣，這個突(tu)破可能會帶(dai)來(lai)科(ke)(ke)(ke)技生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)的(de)重大轉(zhuan)化，是一次解(jie)放(fang)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)。中國經(jing)濟增長(chang)已經(jing)從主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依靠傳統生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)素投(tou)入的(de)階(jie)段進入到越(yue)來(lai)越(yue)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)人力(li)資本和技術科(ke)(ke)(ke)技投(tou)入的(de)階(jie)段，我們(men)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)放(fang)新(xin)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)。

六是(shi)(shi)保(bao)持(chi)(chi)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)發展。“穩(wen)”是(shi)(shi)當前的(de)(de)(de)主基調，在穩(wen)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)推(tui)進(jin)建立房(fang)(fang)地(di)(di)產長效(xiao)機(ji)制，包(bao)括多主體(ti)供(gong)給，土地(di)(di)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)需要由(you)地(di)(di)方政府壟(long)斷，現在正在探索；多渠道保(bao)障(zhang)，是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)只(zhi)有房(fang)(fang)地(di)(di)產商(shang)才是(shi)(shi)房(fang)(fang)子的(de)(de)(de)供(gong)應主體(ti)；租(zu)(zu)購并舉(ju)，改變租(zu)(zu)購失衡的(de)(de)(de)狀(zhuang)況。政府應該持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革，其中(zhong)最核心(xin)的(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)土地(di)(di)制度問題。例如，宅(zhai)基地(di)(di)能不(bu)能擴大流轉范圍，置換為城市(shi)建設(she)(she)用地(di)(di)？增加城市(shi)建設(she)(she)用地(di)(di)，農村集體(ti)經營(ying)建設(she)(she)用地(di)(di)能不(bu)能同權(quan)同價入市(shi)？這些(xie)都是(shi)(shi)未來改革需要解決的(de)(de)(de)問題。

七是確立(li)競(jing)(jing)爭(zheng)政策的(de)(de)基(ji)礎性地(di)位。過去(qu)在經(jing)濟(ji)追(zhui)趕(gan)階(jie)段(duan)，政府(fu)為(wei)了(le)集中(zhong)有(you)(you)限(xian)的(de)(de)資源(yuan)來達到(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)追(zhui)趕(gan)的(de)(de)目標，所以長期實施(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策，對特定(ding)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)給予相應(ying)的(de)(de)扶持。這(zhe)種(zhong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策為(wei)中(zhong)國經(jing)濟(ji)高速增長曾(ceng)經(jing)發(fa)(fa)揮過重要(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，同(tong)時也(ye)帶(dai)來了(le)一些(xie)副作(zuo)(zuo)用。中(zhong)國經(jing)濟(ji)進入新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，我們自身已進入到(dao)國際的(de)(de)前沿地(di)帶(dai)，這(zhe)個階(jie)段(duan)，創(chuang)新(xin)需要(yao)不斷(duan)(duan)試(shi)錯，試(shi)錯主要(yao)依(yi)靠(kao)企業(ye)(ye)(ye)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)，沒(mei)(mei)有(you)(you)競(jing)(jing)爭(zheng)就沒(mei)(mei)有(you)(you)創(chuang)新(xin)、沒(mei)(mei)有(you)(you)競(jing)(jing)爭(zheng)就沒(mei)(mei)有(you)(you)效(xiao)率，沒(mei)(mei)有(you)(you)競(jing)(jing)爭(zheng)也(ye)沒(mei)(mei)有(you)(you)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。所以，打破(po)壟斷(duan)(duan)、放(fang)寬準入、鼓勵(li)競(jing)(jing)爭(zheng)，這(zhe)是未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)一個主基(ji)調。在制度上，要(yao)建立(li)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)審查(cha)制度，政府(fu)出臺的(de)(de)文件、法規都要(yao)經(jing)過公(gong)平審查(cha)，為(wei)市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)營造一個公(gong)平公(gong)正的(de)(de)生態環境。在這(zhe)種(zhong)環境下，中(zhong)國的(de)(de)創(chuang)造力(li)，每年800萬高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)創(chuang)造力(li)，一定(ding)會(hui)釋(shi)放(fang)出來，進而把中(zhong)國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)推向(xiang)更高的(de)(de)水(shui)平，確保(bao)中(zhong)國經(jing)濟(ji)進入高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。

昨日在期貨下跌的帶動下，市場一片陰霾，但又受到成本壓力，早盤商家多數報價暫時穩定，但二、三線資源價格下幅較多，午后市場未有好轉，商家心態售價全部下調。綜合來看，預計今日Q235B方管市(shi)場價格呈現(xian)下跌趨勢。