美國征收25%關稅對中國鋼鐵出口影響？

   東盟是中國鋼材出口的主要地區。2016年，中國向東盟出口鋼材3893.75萬噸，同比增長12.62%，占出口總量的35.89%，比2015年提高5.13個百分點。2016年，中國鋼鐵出口前5名的國家分別為韓國、越南、菲律賓、泰國、印尼。Q235B鍍鋅方管

    2017年4月(yue)，美國商務部(bu)分別對進口(kou)鋼(gang)鐵和鋁產品啟動“232調(diao)查(cha)(cha)”(指(zhi)美國商務部(bu)根據1962年《貿易擴展法》第(di)232條款，對特定產品進口(kou)是否威(wei)脅美國國家安全(quan)立案調(diao)查(cha)(cha))。今年2月(yue)16日(ri)，美國商務部(bu)公布(bu)調(diao)查(cha)(cha)報告，認為進口(kou)鋼(gang)鐵產品嚴重損害國內產業(ye)，威(wei)脅國家安全(quan)。

    美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)務(wu)部在鋼鐵(tie)領域建議三種制裁(cai)措施(shi)：1、所有進入美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)出口國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)統一征(zheng)收24%的(de)(de)(de)進口關(guan)(guan)稅；2、對(dui)特定(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)或(huo)地區(巴西(xi)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、哥斯達(da)黎加、埃及、印度(du)、馬來西(xi)亞(ya)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、南非、泰(tai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、土耳其及越南)征(zheng)收至少53%的(de)(de)(de)關(guan)(guan)稅，其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)實施(shi)和2017年等額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)進口配額(e)(e)(e)；3、對(dui)所有鋼鐵(tie)進口國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實施(shi)等額(e)(e)(e)于(yu)2017年進口量63%的(de)(de)(de)配額(e)(e)(e)制度(du)。

    特朗普(pu)最(zui)終選(xuan)擇了第(di)一種(zhong)方案，并將稅率提(ti)升至(zhi)25%。關稅保護政策已經(jing)引發了美(mei)國(guo)鋼(gang)(gang)材的價(jia)格(ge)上漲。蘭格(ge)鋼(gang)(gang)鐵(tie)研究中(zhong)心數據顯示，以鋼(gang)(gang)產品熱(re)軋卷板為(wei)(wei)例，2月初美(mei)國(guo)中(zhong)西部鋼(gang)(gang)廠出廠價(jia)格(ge)為(wei)(wei)718美(mei)元/噸，月末(mo)已漲至(zhi)789美(mei)元/噸；螺(luo)紋鋼(gang)(gang)月初為(wei)(wei)606美(mei)元噸，月末(mo)已漲至(zhi)694美(mei)元/噸。

    3月(yue)9日，中(zhong)國最(zui)大的幾(ji)家(jia)鋼(gang)鐵出(chu)口企(qi)業股(gu)價(jia)(jia)均微跌(die)。多年來排名第一的沙鋼(gang)股(gu)份(fen)(002075.SZ)處(chu)于停牌中(zhong)。本鋼(gang)板材(000761.SZ)開盤價(jia)(jia)5.10元,收(shou)于5.08元,微跌(die)0.59%；太鋼(gang)不銹(000825.SZ)開盤價(jia)(jia)6.71元,收(shou)于6.59元，跌(die)2.37%；寶鋼(gang)股(gu)份(fen)(600019.SH)開盤價(jia)(jia)9.42元，收(shou)于9.10元，跌(die)2.99%；鞍鋼(gang)股(gu)份(fen)(000898.SZ)開盤價(jia)(jia)6.75元,收(shou)于6.62元，跌(die)2.07%。

中國(guo)對(dui)美鋼鐵(tie)出(chu)口萎(wei)縮(suo)是受美國(guo)頻繁(fan)的貿易調查影響。

    美(mei)國(guo)(guo)(guo)是對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵產(chan)品發起(qi)反(fan)傾(qing)銷、反(fan)補貼(tie)最多的國(guo)(guo)(guo)家。據美(mei)國(guo)(guo)(guo)商務部(bu)數據，截至2018年底，美(mei)國(guo)(guo)(guo)有169項(xiang)(xiang)針對(dui)鋼鐵產(chan)品的反(fan)傾(qing)銷稅和反(fan)補貼(tie)稅，其中(zhong)29項(xiang)(xiang)針對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，同(tong)時美(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵產(chan)品發起(qi)多項(xiang)(xiang)保障(zhang)措施或(huo)特別(bie)保護調(diao)查(cha)，用多種(zhong)形式的關稅限(xian)制中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵產(chan)品出口美(mei)國(guo)(guo)(guo)。

    從(cong)中國(guo)鋼鐵產(chan)品整體(ti)出(chu)口規模看，美國(guo)這次關稅(shui)保護涉及的中國(guo)鋼鐵產(chan)能(neng)規模并不(bu)大，但中國(guo)對美鋼材出(chu)口可能(neng)會進一(yi)步萎(wei)縮。

    中國(guo)鋁(lv)出口量約占(zhan)年(nian)產量的10%。2017年(nian)，對美(mei)出口約占(zhan)中國(guo)鋁(lv)產品出口總額的14%。由于國(guo)際鋁(lv)價大幅上(shang)漲，受雙反(fan)關稅打壓(ya)的中國(guo)鋁(lv)產品在美(mei)國(guo)競爭力上(shang)升(sheng)。今年(nian)1-2月，中國(guo)未鍛(duan)軋鋁(lv)和鋁(lv)材對美(mei)出口合計81.7萬噸，同(tong)比增長(chang)26%。

    特(te)朗(lang)普政府對鋁征收的(de)(de)關稅要(yao)遠低于鋼鐵。今年2月27日(ri)，美國商務部針(zhen)對中(zhong)國重要(yao)鋁出口類鋁箔產品反(fan)傾銷、反(fan)補貼(tie)調(diao)查作出最(zui)終裁定，涉案中(zhong)方(fang)鋁企最(zui)高面臨186%的(de)(de)“雙反(fan)”稅率。相比之下，10%的(de)(de)新增(zeng)關稅并不是中(zhong)國鋁業的(de)(de)優先考(kao)慮事項。

    美國的(de)(de)保護(hu)關(guan)稅產生(sheng)壞的(de)(de)示范效應(ying)，在(zai)全球掀起(qi)新的(de)(de)貿易保護(hu)潮流，進而波及中(zhong)國對其他國家(jia)的(de)(de)鋼鐵出(chu)口。

    美國(guo)(guo)的貿易措施(shi)常(chang)常(chang)引起其他國(guo)(guo)家跟隨(sui)。以(yi)光伏(fu)行(xing)業為例，2011年11月，美國(guo)(guo)商務(wu)部(bu)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)產(chan)品(pin)發起雙(shuang)反調查(cha)，一(yi)年之后，歐盟也(ye)跟隨(sui)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)產(chan)品(pin)進行(xing)雙(shuang)反調查(cha)。在鋼鐵行(xing)業，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)也(ye)時常(chang)遭受歐盟的雙(shuang)反調查(cha)。

    由于歐美的雙反保護關稅，中國鋼鐵出口重心已經向歐盟、美國之外的國家轉移。2016年，中國向東盟、中東地區和韓國出口鋼材6909.29萬噸，同比增加395.61萬噸，增長6.07%，占出口總量的63.69%。Q235B鍍鋅方管